关于深入开展“三严三实”专题教育的实施方案
发布时间：2015年08月04日 点击数：
中共唐山学院委员会
关于在全院中层以上领导干部中深入开展“三严三实”
专题教育的实施方案
根据省委办公厅《关于在全省县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》（冀办发〔2015〕19号）、市委《关于在全市县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》（唐办发〔2015〕7号）和市教育党委《关于在全市教育系统县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》（唐党教〔2015〕10号），结合我院实际，现就2015年我院深入开展“三严三实”专题教育，制定如下方案。
一、把握总体要求
开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于建设高素质执政骨干队伍，激发广大党员干部创业热情，营造风清气正的从政环境，具有重要而深远的意义。
全院开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、省委八届九次和市委全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以学习和践行“三严三实”为主题，着力解决“不严不实”的问题，坚持融入经常性学习教育，紧紧围绕中心、服务大局，贯彻从严从实要求，切实把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，使做人做事境界明显提升、不严不实问题明显改进。要坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展上见实效。要通过开展“三严三实”专题教育，不断凝聚奋发有为、攻坚克难的强大力量，为建设具有显著办学特色的应用型大学提供坚实保障。
二、明确方法措施
这次“三严三实”专题教育，在我院中层及以上干部中开展，以领导干部讲党课启动开局，不分批次、不划阶段、不设环节，上下同步进行，融入党员干部经常性学习教育和实际工作中。要着力抓好以下几个“关键动作”：
1．党组织书记带头讲专题党课。党组织书记要结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”主题，围绕教育改革发展中心任务，联系本部门实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，于6月上旬进行。党组织书记要亲自动手撰写党课讲稿，深入浅出，切实讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。党组织其他班子成员也要在分管部门或所在党组织讲党课。
2．开展专题学习研讨。各级党组织要坚持个人自学与集中学习相结合，引导干部加强学习、提高修养，努力做到“三个熟悉”，即熟悉党和国家的方针政策，熟悉分管工作的法律法规，熟悉分管工作国内外的发展现状和趋势。在此基础上，重点分三个专题开展学习研讨，每个专题大体为两个月时间。把专题学习研讨与平时学习结合起来，每个专题组织2—3次集中学习研讨。
专题一：严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》，集中研讨如何坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳政治立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习《党章》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化纪律观念和规矩意识。结合纪念建党94周年庆祝活动，各级党组织要召开优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表座谈会，重点就从严管党治党交流经验，听取意见。通过组织多种形式的座谈会、研讨会、报告会，提高认识，营造良好环境。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。重点学习“四大法宝”、相关法律和创新发展典型案例，集中研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，依法行政、依法执教、为政清廉；如何坚持民主集中制，科学决策，民主决策；如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决实际工作中存在的“不严不实”问题，努力创造出深受师生欢迎、实实在在的工作业绩。广大干部要充分把握教育综合改革、京津冀协同发展战略等重大机遇，分析面临的困难挑战，研究推动我院改革发展的新方法新路径。
3．召开专题民主生活会和组织生活会。
学院党委和各党总支要组织中层以上干部对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，深入开展“六查六看六做”，即查修身严不严，看是否党性坚强、信念坚定，做对党忠诚的干部；查用权严不严，看是否不搞特权、不谋私利，做用权为民的干部；查律己严不严，看是否遵纪守法、严于律己，做为政清廉的干部；查谋事实不实，看是否从实际出发、尊重客观规律，做求真务实的干部；查创业实不实，看是否脚踏实地、敢于担当，做真抓实干的干部；查做人实不实，看是否对党、对组织、对人民、对同志真诚老实，做诚实守信的干部。
在此基础上，年底前，学院党委以践行“三严三实”为主题，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。（1）深入查摆问题。紧扣“三严三实”主题，把“不严不实”问题找准找实找具体。（2）充分谈心谈话。一把手同每名班子成员、班子成员之间开展谈心。（3）认真撰写对照检查材料。班子成员要认真撰写对照检查材料。（4）召开专题民主生活会。会上要开展严肃的批评和自我批评，实事求是，坦诚相见。（5）通报评议民主生活会情况。民主生活会后召开专门会议，在一定范围内进行通报。会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。
各总支中层以上党员干部，要以践行“三严三实”为主题，召开专题组织生活会。党委领导班子成员在参加领导班子专题民主生活会的基础上，还要参加所在党总支召开的专题组织生活会。
4．深化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，每一名干部都要结合教育实践活动整改的问题、上级指出的问题、新查找出来的问题特别是群众意见集中问题的整改，列出清单，建立台账，明确时限，进行专项整治。党组织要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对搪塞应付的严肃批评。要把优化政治生态作为重要工作，营造干事创业、风清气正的良好环境。要加强干部教育管理、加强权力运行制约监督，制定和完善相关制度办法，重点落实“四个干”机制，探索建立践行“三严三实”的长效机制。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的干部，立足教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要把整改落实和立规执纪情况作为检验专题教育成效的重要内容。
三、解决突出问题
在专题教育过程中，中层以上干部要对照“三严三实”要求，对照习近平总书记指出的“七个有之”，深入查找自身存在的问题，切实加以警醒和整改。
1．着力解决修身不严的问题。重点是坚定理想信念，坚定不移地在思想上、政治上与党中央保持一致。以学习“同呼吸才能心相印——习近平总书记在正定”为主题，教育引导党员干部不断坚定理想信念，提升党性修养，密切联系群众。落实党员干部直接联系群众制度，坚持调查研究制度，领导干部要深入调研，多到困难较多的地方去，多搞联系点调研、了解基层实情，多与师生面对面交流，听取师生反映的问题和意见建议，摸清真实情况，发现问题根源，研究解决措施。中层干部要在本部门党总支做一次专题学习汇报，共享学习成果，促进干部提高党性修养。院级领导干部要结合参加党员活动日、讲党课等活动，到联系点调研，时间不少于3天，帮助解决问题，指导基层党建，推动教育重点工作。院级领导干部年内到基层调研不少于60天，中层干部年内到基层调研不少于90天。
2．着力解决用权不严的问题。重点是对群众给予的权力心存敬畏，心中有戒，坚持依法依规依程序办事。结合党的群众路线教育实践活动整改落实，进一步集中开展四个方面专项整治:（1）侵害师生利益问题。结合我市教育专项整治要求，对侵害师生利益行为进行整治。（2）师生办事难问题。重点整治推诿扯皮、吃拿卡要等问题，进一步完善制度建设，强化制度执行力度。（3）落实惠民政策走样问题。重点查处各级家庭贫困学生救助政策落实是否到位，是否存在优亲厚友、弄虚作假等行为。（4）滥用职权问题。重点强化民主集中制建设，强化对决策、选任、晋职、招标、招聘等工作程序的民主监督。
3．着力解决律己不严的问题。重点是强化党的政治纪律和政治规矩，引导干部遵规守纪，严格遵守八项规定，清廉自守。着重抓三项工作：一是落实“三会一课”制度，中层以上党员领导干部都要参加一次所在党总支“三严三实”组织的专题党日活动。二是12月4日（国家宪法日）前后，领导干部在本单位或基层联系点，采取多种形式接受一次法治教育。三是坚决查处自律不严的反面典型，主要查处违反八项规定的问题，查处在课堂等公众场合或各类媒体上发表违反政治纪律言论、损害党的形象等问题。
4．着力解决谋事不实的问题。重点是对不注重实际、拍脑袋决策，只画“设计图”、不画“施工图”等问题进行整治，提升干部谋事能力与科学决策能力。坚持民主集中制原则，实施科学决策，做到“四个不决策”，即损害师生利益的不决策、违背教育规律和师生意愿的不决策、违背法律法规政策的不决策、认识分歧较大的不决策。全面落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度。按照“四个干”机制，对全年工作进行重点谋划、分解，并对执行进度进行检查督导，进一步完善干部考核工作并加强考核结果运用，真正把踏实肯干、敢于担当的好干部树起来。
5．着力解决创业不实的问题。重点是解决为官不为，缺乏担当，不思进取等问题。引导干部发扬优良作风，坚持以师生为本，在促进发展、维护和谐稳定、管党治党、大事难事上勇于负责、敢于担当，始终保持奋发有为的精神状态；工作中主动寻找差距，求实创新，提倡勤于思考，勤于谋划，亲力亲为的工作作风；开短会、讲短话，多开解决问题办实事的协调会，真正推动干成事、出亮点、出特色。加强对重点工作任务推进完成情况的督查，在积极稳妥推进并校工作与综合管理改革、加强师资队伍建设、提高人才培养质量、增强科技创新能力等方面改革创新，做实功、求实效。12月底前，把落实“三严三实”要求作为主要内容，开展党组织书记抓基层党建工作述职评议，落实书记抓党建主体责任。
6．着力解决做人不实的问题。重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套的问题。大力开展党风廉政教育、“官德”教育和师德教育，把道德品行教育列为干部培训的重要内容，集中解决拉帮结派，破坏团结，搞“小圈子”等突出问题。为中层以上领导干部建立作风纪实档案，把巡视审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告情况和有关问题纳入档案，加强日常管理监督。落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。
四、加强组织领导
各单位要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真谋划研究，精心组织实施，确保取得实效。
1．落实领导责任。“三严三实”专题教育在学院党委领导下进行，具体执行工作由组织部牵头，宣传部、办公室、纪检办等部门密切配合、协同推进，形成工作合力。各级党组织负责组织本部门的“三严三实”专题教育，要坚持从严从实，严字当头，认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。结合实际作出具体部署安排。各级党组织主要负责人要承担起第一责任人的责任，要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议、年度考核的重要内容。
2．做好关键动作。专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪，是开展专题教育的关键动作，务必抓实在、做到位、有成效。要坚持领导带头，以上率下，党组织主要负责同志要带头做好关键动作，一级抓一级，一级带一级，形成上行下效、上率下行的良好局面。
3．强化舆论宣传。充分发挥校园网络和《唐山学院》报刊、广播等媒体平台的作用，大力宣传中央、省委和市委关于“三严三实”专题教育的决策部署、大力宣传开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，营造浓厚舆论氛围。加强正面引导，培树和宣传先进典型，总结推广好的经验做法；进行反面案例教育，搞好舆论监督，曝光反面典型，形成警示作用。
4．坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进“三严三实”专题教育，把组织开展专题教育与认真做好学院当前各项工作、完成本单位工作任务结合起来，把握节奏、同步推进，防止“两张皮”现象，要做到两手抓两促进，把“三严三实”要求内化于心，外化于行，使全体干部以更高标准鞭策自己，提升干事能力，以改革发展的良好业绩检验“三严三实”专题教育成效。